（2011年3月25日新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)根據2012年3月28日新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議《關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第一次修正根據2022年7月29日新疆維吾爾自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區消防條例〉的決定》第二次修正）

目錄

第一章總則

第二章消防職責

第三章火災預防

第四章消防組織

第五章滅火救援

第六章法律責任

第七章附則

第一章總則

第一條為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律法規，結合自治區實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區行政區域內的消防工作和相關(guān)應急救援工作。

第三條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責任制，建立健全社會(huì )化的消防工作網(wǎng)絡(luò )。

第四條各級人民政府負責本行政區域內的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。

縣級以上人民政府應當將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費和公共消防設施建設經(jīng)費列入本級財政預算，并根據消防工作發(fā)展需要逐步增加投入。

第五條縣級以上人民政府應急管理部門(mén)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理，并由本級人民政府消防救援機構負責實(shí)施。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依法做好消防工作。

第六條維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警是全社會(huì )的共同責任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

任何單位和個(gè)人都有權舉報、控告和制止危害公共消防安全的行為。

第七條各級人民政府對在火災預防和撲救、消防宣傳教育培訓、消防科技研究和技術(shù)創(chuàng )新等工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎勵。

鼓勵、支持社會(huì )力量對消防公益事業(yè)進(jìn)行捐贈。捐贈款（物）用于公共消防設施建設、消防公益活動(dòng)，資助滅火救援中受傷、致殘人員和死亡人員的親屬。

第八條每年11月9日為消防日。

第二章消防職責

第九條縣級以上人民政府應當落實(shí)消防安全責任制，組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，有針對性地開(kāi)展消防安全檢查和專(zhuān)項治理工作，定期召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調解決重大問(wèn)題，并對所屬各部門(mén)及其下級人民政府履行消防職責情況進(jìn)行監督檢查。

第十條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立健全消防安全制度，確定消防安全管理人，建立消防安全檔案，將消防工作納入綜合治理管理體系，指導、支持和幫助村（居）民委員會(huì )、駐地單位開(kāi)展群眾性的消防工作，開(kāi)展防火、滅火知識宣傳教育，進(jìn)行防火安全檢查。

村（居）民委員會(huì )應當依法組織村（居）民制訂防火安全公約，宣傳家庭防火和應急逃生知識，定期開(kāi)展防火安全檢查，督促整改火災隱患，可以組織村（居）民開(kāi)展滅火和疏散逃生演練。

第十一條消防救援機構應當履行下列職責：

（一）貫徹執行消防法律法規和技術(shù)規范、標準；

（二）開(kāi)展消防安全宣傳教育，組織指導消防安全培訓；

（三）負責公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（四）實(shí)施消防監督檢查，受理舉報和投訴，處理消防安全違法行為，督促整改火災隱患，及時(shí)報告、通報重大火災隱患，開(kāi)展消防安全綜合評定；

（五）承擔撲救火災，參加應急救援工作；

（六）調查火災事故原因，統計火災事故損失，組織開(kāi)展火災事故延伸調查，并及時(shí)向社會(huì )公告；

（七）加強對公安派出所消防業(yè)務(wù)的指導和培訓；

（八）指導專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊等消防組織開(kāi)展訓練和滅火演練工作；

（九）法律法規規定的其他職責。

消防救援機構的工作人員進(jìn)行消防監督檢查，應當出示證件，自覺(jué)接受社會(huì )和公民的監督。

第十二條住房和城鄉建設部門(mén)應當履行下列消防工作職責：

（一）貫徹執行建設工程領(lǐng)域消防法律法規和國家工程建設消防技術(shù)標準；

（二）按照國家有關(guān)規定對特殊建設工程進(jìn)行消防設計審查和消防驗收，對備案的其他建設工程進(jìn)行抽查；

（三）依法對經(jīng)消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的建設工程及施工現場(chǎng)實(shí)施監督管理，并處理相關(guān)違法行為；

（四）與相關(guān)單位共享建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查情況，建筑平面圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統圖等資料；

（五）配合消防救援機構做好建設工程領(lǐng)域較大以上火災事故調查工作；

（六）其他依法應當履行的消防工作職責。

第十三條公安機關(guān)應當履行下列消防工作職責：

（一）根據火災事故救援需要，對火災事故現場(chǎng)及周邊實(shí)行交通管制；

（二）協(xié)助維護消防救援現場(chǎng)秩序；

（三）調查處理職權范圍內消防安全違法案件；

（四）參與調查排除放火嫌疑火災事故案件；

（五）辦理涉嫌消防安全犯罪刑事案件；

（六）其他依法應當履行的消防工作職責。

公安派出所應當按照規定做好消防宣傳教育、消防監督檢查、消防安全違法行為處理等工作。

第十四條涉及消防業(yè)務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律管理，可以開(kāi)展消防學(xué)術(shù)交流和宣傳教育，推廣使用先進(jìn)消防技術(shù)，向社會(huì )提供消防產(chǎn)品信息和咨詢(xún)服務(wù)。

第十五條教育行政主管部門(mén)、學(xué)校及其他教育機構應當將消防知識納入教育教學(xué)內容，普及消防常識。學(xué)校及其他教育機構每學(xué)期至少組織師生進(jìn)行兩次專(zhuān)題消防安全教育，一次疏散逃生演練。

第十六條廣播、電視、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當積極宣傳消防法律法規和消防常識，適時(shí)發(fā)布消防公益廣告、信息。

第十七條教育、民政、文化和旅游、衛生健康、民族宗教等有關(guān)部門(mén)應當建立健全行業(yè)消防安全標準化管理制度，有針對性地開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)督促其整改火災隱患。

第十八條應急管理、公安、住房和城鄉建設、市場(chǎng)監督等有關(guān)部門(mén)以及消防救援機構應當建立信用信息共享、聯(lián)合懲戒等協(xié)作機制，加強消防監督檢查、執法信息共享等工作的協(xié)作，運用大數據、云計算等現代信息技術(shù)，實(shí)施風(fēng)險防控聯(lián)動(dòng)，提高監管效能。

第十九條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位及有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)應當加強消防安全管理，落實(shí)消防安全責任制，提高自身檢查和整改火災隱患、撲救初起火災、組織引導人員疏散逃生及消防宣傳教育培訓的能力；按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，并保持完好有效。

個(gè)體工商戶(hù)達到消防安全重點(diǎn)單位標準的，應當履行單位消防安全職責。

消防安全重點(diǎn)單位的具體標準由自治區消防救援機構規定。

第二十條公民應當遵守消防法律法規，愛(ài)護公共消防設施，掌握基本的防火、滅火和報警、救生、逃生方法；安全用火用電用氣，不亂堆、亂放可燃物；對未成年人進(jìn)行消防安全教育。

住宅裝修應當符合防火要求。

第二十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當履行下列職責：

（一）建立健全消防安全制度，落實(shí)消防安全管理措施，明確消防安全管理人；

（二）開(kāi)展防火安全知識宣傳；

（三）維護和管理共用消防設施、器材及消防安全標志完好有效；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通；

（五）開(kāi)展防火巡查，及時(shí)消除火災隱患；

（六）配合消防救援機構、公安派出所做好監督檢查、滅火救援工作；

（七）物業(yè)服務(wù)合同約定的其他消防安全職責。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道和消防登高場(chǎng)地的行為，應當予以勸阻、制止；對不聽(tīng)勸阻、制止的，應當及時(shí)向消防救援機構或者公安派出所報告。

第三章火災預防

第二十二條縣級以上人民政府應當組織發(fā)展改革、財政、住房和城鄉建設、自然資源、通信、市政供水、應急管理等主管部門(mén)以及消防救援機構編制、公布并實(shí)施消防規劃。消防規劃應當與國土空間規劃相銜接。

鄉、鎮和村消防規劃由鄉（鎮）人民政府負責編制并實(shí)施。

消防規劃一經(jīng)批準，不得擅自修改。

第二十三條縣級以上人民政府應當依托電子政務(wù)、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統平臺，建設城市消防大數據庫及城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統，為火災防控、風(fēng)險監測預警、監督管理、區域火災風(fēng)險評估、火災撲救和應急救援提供技術(shù)支持。

設有建筑消防設施的單位應當接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統，鼓勵其他單位接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統。

第二十四條消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設施應當與其他城鄉基礎設施統一規劃、統一設計、同步建設和驗收；公共消防設施和消防裝備應當根據城鄉發(fā)展需要及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

任何單位和個(gè)人不得占用公共消防設施建設用地。

第二十五條按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的特殊建設工程，建設單位應當依法將消防設計文件報送住房和城鄉建設部門(mén)審查。

經(jīng)審查同意的消防設計，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應當重新申請消防設計審查。

第二十六條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設單位或者使用單位應當依法申請消防安全檢查。

前款規定的消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理，建設單位或者使用單位應當按照《中華人民共和國消防法》和國家有關(guān)規定自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。

第二十七條消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內（外）裝修裝飾材料、保溫材料在施工、安裝前，建設單位或者監理單位應當核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，無(wú)質(zhì)量證明文件的，不得同意使用；施工單位應當在建設單位或者監理單位的監督下現場(chǎng)取樣，委托具有相應資質(zhì)等級的檢驗機構進(jìn)行檢驗。檢驗不合格的，不得投入使用。

第二十八條建設工程施工現場(chǎng)的消防安全由施工單位負責。

施工單位應當建立健全施工現場(chǎng)消防安全管理制度，落實(shí)消防責任，嚴格管理火源、電源以及易燃、易爆和可燃物品，并在施工現場(chǎng)設置臨時(shí)消防給水設施、安全疏散設施、消防車(chē)通道，配備必要的消防器材。

不得在尚未竣工的建筑物內設置員工宿舍。

第二十九條新建的建筑物，建設單位應當在建筑物的安全出口、疏散通道、消防車(chē)通道和消防設施的醒目位置，設置符合標準的消防安全標識，提示安全疏散的注意事項和消防設施的使用方法。

對已建成的建筑物，使用者或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當依照前款規定，設置符合標準的消防安全標識。

設有建筑消防設施的場(chǎng)所，其消防控制室、消防泵房、配電室等重點(diǎn)部位應當按照標準設置標識。

第三十條同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當與使用者簽訂消防安全責任書(shū)，明確各方的權利、義務(wù)以及對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道進(jìn)行管理的責任；無(wú)管理單位且未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，使用者應當成立消防安全組織進(jìn)行統一管理。

對共用消防設施和器材進(jìn)行檢測、維修、更新、改造所需的費用，有約定的按約定承擔，沒(méi)有約定或者約定不明確的，由產(chǎn)權人按房屋權屬證書(shū)登記面積占建筑物總面積的比例承擔。

第三十一條住宅區的消防安全工作由委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責，未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由業(yè)主負責。

住宅區共用消防設施、器材、消防安全標識的維修和更新、改造經(jīng)費，保修期內由建設單位承擔；保修期滿(mǎn)后，按照國家和自治區有關(guān)規定由住宅專(zhuān)項維修資金列支。未設立住宅專(zhuān)項維修資金或者資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照房屋權屬證書(shū)登記面積占建筑物總面積的比例分攤。

第三十二條具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所必須采取相應的防火、防爆、防靜電、防泄漏等消防技術(shù)措施，并儲存一定數量的專(zhuān)用滅火劑。

第三十三條臨時(shí)建筑物的耐火等級、防火間距、安全疏散設施應當符合消防安全要求，并配備必要的消防器材。

第三十四條公共娛樂(lè )場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)在營(yíng)業(yè)時(shí)間不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災危險的施工、維修作業(yè)。

禁止在人員密集場(chǎng)所燃放煙花爆竹。

第三十五條公眾聚集場(chǎng)所的安全出口、疏散通道不得使用影響疏散的鏡面材料和設置影響逃生、滅火救援的障礙物。

地下建筑內的公眾聚集場(chǎng)所應當配備自救器材和輔助疏散設施。

第三十六條高層建筑應當實(shí)行嚴格和科學(xué)的消防安全管理，配備自救器材和輔助疏散設施。

高層居住建筑的居民應當提高自防自救能力，提倡配備必要的滅火和自救器材。

第三十七條在農業(yè)收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日和火災多發(fā)季節，各級人民政府應當有針對性地組織開(kāi)展消防宣傳教育，進(jìn)行消防安全檢查，落實(shí)防火措施。

鄉（鎮）、村應當落實(shí)消防安全布局要求，確保主要道路滿(mǎn)足消防車(chē)通行，設置消防加水點(diǎn)，保證火災撲救需要。

第三十八條棉花收購、加工、倉儲單位應當加強消防安全管理，落實(shí)各項防火措施，保證棉花堆垛的防火間距、消防設施、器材的配置符合國家和自治區有關(guān)消防安全要求。

糧油加工、儲存場(chǎng)所和使用農機具作業(yè)的麥谷場(chǎng)等，應當采取防火安全措施，做好滅火應急準備。

打曬、堆放糧食、飼草等作物的場(chǎng)所，應當與火源和電力架空線(xiàn)保持消防安全距離。

禁止在農業(yè)耕種、收獲季節和大風(fēng)天氣焚燒秸稈、麥茬。

第三十九條長(cháng)途客運汽車(chē)、城鄉公共交通車(chē)、出租車(chē)等公共交通工具應當配備消防器材和逃生救助工具。

公共交通運營(yíng)單位應當加強對從業(yè)人員的消防知識培訓，從業(yè)人員應當掌握消防器材的使用方法和組織引導疏散乘客的技能。

第四十條電動(dòng)自行車(chē)的防火阻燃性能應當符合國家要求。

車(chē)站、醫院、商場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)館、公園等公共場(chǎng)所，以及住宅小區等應當按照國家、自治區相關(guān)要求建設電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所，配置定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報警等功能的智能充電控制設施。

行政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位可以根據需要建設電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所，并配置智能充電控制設施。

第四十一條禁止在建筑的公共門(mén)廳、疏散通道、電梯間、樓梯間、安全出口和消防車(chē)通道等公共區域停放電動(dòng)自行車(chē)或者為其充電。

禁止違反安全用電要求私拉電線(xiàn)、安裝插座給電動(dòng)自行車(chē)或者電瓶充電。

第四十二條建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設置，不得影響防火、逃生和滅火救援。

建筑外墻裝修裝飾和保溫工程禁止使用易燃可燃材料。

第四十三條用于出租的房屋應當符合消防安全要求。

出租人應當遵守下列消防安全管理規定：

（一）發(fā)現火災隱患及時(shí)消除或者通知承租人消除；

（二）對承租人改變房屋使用功能和結構是否符合消防安全要求進(jìn)行監督；

（三）發(fā)現承租人有消防安全違法行為的，及時(shí)制止。

承租人應當遵守下列消防安全管理規定：

（一）對承租房屋內的消防設施、器材進(jìn)行日常管理；

（二）改變房屋使用功能和結構，應當符合消防安全要求；

（三）發(fā)現火災隱患及時(shí)消除或者通知出租人消除。

村（居）民自建住宅出租應當符合本條第二款、第三款的規定。

第四十四條單位、個(gè)人敷設電線(xiàn)、燃氣管道和使用電器產(chǎn)品、燃氣用具應當符合消防安全規定，及時(shí)更新老化電氣線(xiàn)路，不得違反消防安全規定用電、用氣。

供電企業(yè)應當定期對供電設施、電氣線(xiàn)路進(jìn)行檢測，及時(shí)更換、改造老化供電設施和電氣線(xiàn)路；加強用電管理，配合消防救援機構開(kāi)展電氣消防安全檢查，督促電氣火災隱患的整改。

對用電單位和個(gè)人超負荷用電、違規拉線(xiàn)接電等可能引發(fā)火災事故的行為，供電企業(yè)應當及時(shí)予以制止，電力管理部門(mén)可以依法中止供電。

第四十五條消防產(chǎn)品應當符合國家標準；沒(méi)有國家標準的，應當符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

維修消防設施和器材禁止使用不合格的配件和滅火劑。

第四十六條消防救援機構在消防監督檢查中發(fā)現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求，或者發(fā)現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患，應當書(shū)面告知應急管理部門(mén)，由應急管理部門(mén)書(shū)面報告本級人民政府。

人民政府接到報告后，應當及時(shí)向社會(huì )公布重大火災隱患情況，對整改難度較大且嚴重影響本行政區域公共安全的重大火災隱患予以?huà)炫贫睫k，督促隱患單位限期整改。

第四十七條修建道路、管道以及停電、停水、切斷通信線(xiàn)路可能影響滅火救援的，有關(guān)單位應當在施工前三日內通知當地消防救援機構。

第四十八條消防控制室應當實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，值班的消防設施操作人員每班不少于二人，接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控平臺的，每班可以為一人。

消防設施操作人員應當取得職業(yè)資格，掌握火警處置及啟動(dòng)消防設施設備的程序和方法，確保及時(shí)發(fā)現并準確處理火災和故障報警。

第四十九條消防設施維護保養檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構應當符合從業(yè)條件，執業(yè)人員應當依法獲得相應的資格，在其業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責。

第四章消防組織

第五十條縣級以上人民政府應當按照國家規定建立國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防隊。

國家和自治區批準設立的開(kāi)發(fā)區，應當建立國家綜合性消防救援隊；國家和自治區批準設立的工業(yè)園區、國家一類(lèi)口岸，應當建立專(zhuān)職消防隊。鄉鎮人民政府應當根據當地經(jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專(zhuān)職消防隊或者志愿消防隊。

民用機場(chǎng)，生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)，儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地，火災危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠的其他大型企業(yè)等單位應當建立單位專(zhuān)職消防隊。

第五十一條州、市（地）人民政府（行政公署）應當建立特勤消防站；有條件的縣（市、區）可以根據消防工作需要建立特勤消防站。

特勤消防站按照國家標準配備處置特殊火災、危險化學(xué)品、地震災害等所需的滅火和應急救援裝備。

第五十二條專(zhuān)職消防隊應當按照國家標準建設固定營(yíng)房，配備消防人員、消防裝備，并報當地消防救援機構驗收。

專(zhuān)職消防隊承擔責任區的火災撲救、應急救援，實(shí)施24小時(shí)執勤制度。

專(zhuān)職消防隊員應當依法取得消防職業(yè)資格。

專(zhuān)職消防隊員依法享受社會(huì )保險和福利待遇。

第五十三條除應當建立專(zhuān)職消防隊的單位外，其他設有消防控制室的單位以及社區應當建立微型消防站。

第五十四條國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防隊、微型消防站應當建立健全聯(lián)勤聯(lián)訓協(xié)作機制，定期開(kāi)展聯(lián)合執勤、訓練和滅火演練。

第五十五條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及村（居）民委員會(huì )可以建立志愿消防隊，配備必要的消防器材，開(kāi)展群眾性自防自救工作。

志愿消防隊應當定期組織滅火技能培訓，增強火災撲救能力，每年至少進(jìn)行一次滅火救援演練。

鼓勵志愿消防隊的組建單位為消防隊員投保人身意外傷害保險。

第五十六條專(zhuān)職消防隊、微型消防站、志愿消防隊應當接受消防救援機構的業(yè)務(wù)指導；根據滅火救援需要，專(zhuān)職消防隊、微型消防站應當服從調度和指揮，獨立或者協(xié)同國家綜合性消防救援隊撲救火災或者參加應急救援工作。

第五十七條各級人民政府應當根據本地消防工作的需要招用合同制消防員、消防文員。合同制消防員參加火災撲救及應急救援工作，消防文員協(xié)助消防救援機構進(jìn)行日常的消防工作。

第五章滅火救援

第五十八條縣級以上人民政府應當根據本地火災及地震、洪澇、泥石流等災害事故特點(diǎn)制定應急救援預案，建立應急救援體系，提高應急救援能力。

第五十九條縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展本行政區域重大危險源火災風(fēng)險評估，并根據評估報告，調整消防站建設發(fā)展規劃，完善消防站和配套設施建設，配備執勤消防車(chē)輛和各類(lèi)救援裝備。

第六十條任何人發(fā)現火災都應當立即報警。任何單位、個(gè)人都應當無(wú)償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

任何單位發(fā)生火災，應當立即組織力量撲救。

第六十一條國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防隊接到火警后，應當立即趕赴火災現場(chǎng)，救助遇險人員，排查險情，撲滅火災。

消防救援機構統一組織和指揮火災現場(chǎng)撲救。

第六十二條縣級以上人民政府可以組織人員、調集物資支援火災撲救和應急救援；參與火災撲救和應急救援的部門(mén)應當服從調度和指揮。

第六十三條縣級以上人民政府應當健全消防通信保障系統，完善消防通信網(wǎng)，建立有線(xiàn)與無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的消防應急通信系統，確保消防應急救援工作的通信暢通。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位應當根據當地消防救援機構指揮中心及消防站的分布情況，優(yōu)先保障119報警線(xiàn)路、調度通信專(zhuān)線(xiàn)的接入、使用、維護，確保與供水、供電、供氣、醫療救護、交通運輸等部門(mén)的消防應急救援調度通信線(xiàn)路暢通。

無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)應當保障消防無(wú)線(xiàn)通信專(zhuān)頻專(zhuān)用，不受干擾。

第六十四條火災撲滅后，消防救援機構應當根據火災現場(chǎng)情況設置警戒線(xiàn)和警戒標志，并落實(shí)專(zhuān)人守護。

發(fā)生火災的單位或者個(gè)人有義務(wù)保護火災現場(chǎng)，如實(shí)提供火災情況，協(xié)助消防救援機構進(jìn)行火災調查。

任何單位和個(gè)人不得破壞警戒標志、偽造火災現場(chǎng)。

第六十五條火災事故調查中，消防救援機構遇有下列情形的，移送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查：

（一）有刑事案件嫌疑的火災事故、民用爆炸物品爆炸或者車(chē)輛在道路上因交通事故引發(fā)的火災事故，移送公安機關(guān)；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品發(fā)生火災事故的，由本級人民政府指定部門(mén)調查；

（三）電力設備、設施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的，移送電力管理部門(mén)；

（四）發(fā)生燃氣火災事故的，移送住房和城鄉建設部門(mén)。

第六十六條專(zhuān)職消防隊執勤車(chē)輛在執行火災撲救或者應急救援任務(wù)時(shí)，收費公路、橋梁免收車(chē)輛通行費。

第六十七條縣級以上人民政府對因參加火災撲救、應急救援和處置突發(fā)事件受傷、致殘或者死亡的人員，應當按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤；符合烈士條件的，按照國務(wù)院《烈士褒揚條例》的規定執行。

第六章法律責任

第六十八條違反本條例規定，有下列行為之一的責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

（一）擅自變更已審查的特殊建設工程消防設計進(jìn)行施工或者投入使用的；

（二）公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，未申請消防安全檢查擅自投入使用、營(yíng)業(yè)或者經(jīng)核查發(fā)現場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內容不符的。

核查發(fā)現公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內容不符的，經(jīng)責令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，依法撤銷(xiāo)相應許可。

第六十九條單位或者達到消防安全重點(diǎn)單位標準的個(gè)體工商戶(hù)違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）消防設施、器材以及消防安全標志的配置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的；

（六）人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）對火災隱患經(jīng)消防救援機構通知后未及時(shí)采取措施消除的。

其他個(gè)體工商戶(hù)有第一款行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

個(gè)人有第一款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

第七十條違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，處兩千元以上兩萬(wàn)元以下罰款：

（一）公眾聚集場(chǎng)所在安全出口、疏散通道使用影響疏散的鏡面材料的；

（二）建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設置影響防火、逃生和滅火救援的；

（三）使用易燃可燃材料進(jìn)行建筑外墻裝修裝飾和保溫工程的。

第七十一條違反本條例規定，用于出租的房屋不符合消防安全要求的，責令限期改正；逾期不改正的，出租人是單位的，對單位處兩千元以上兩萬(wàn)元以下罰款，出租人是個(gè)人的，對個(gè)人處兩百元以上兩千元以下罰款。

違反本條例規定，承租人改變房屋使用功能和結構，不符合消防安全要求的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第七十二條違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對第一項行為，應當責令停止施工：

（一）未在施工現場(chǎng)設置臨時(shí)消防給水設施、安全疏散設施和消防車(chē)通道，或者未配備必要的消防器材的；

（二）在尚未竣工的建筑物內設置員工宿舍的；

（三）安全出口、疏散通道、消防車(chē)通道和消防設施的醒目位置未按標準設置消防標識的；

（四）地下建筑內的公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑未配備自救器材和輔助疏散設施的；

（五）棉花收購、加工、倉儲單位的消防安全不符合國家和自治區有關(guān)規定的；

（六）長(cháng)途客運汽車(chē)、城鄉公共交通車(chē)、出租車(chē)等公共交通工具未配備消防器材和逃生救助工具的；

（七）使用不合格的配件維修消防設施和器材的；

（八）使用不合格的滅火劑維修滅火器的。

第七十三條違反本條例規定，公共娛樂(lè )場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆等具有火災危險的施工、維修作業(yè)或者在人員密集場(chǎng)所燃放煙花爆竹的，責令停止違法行為，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第七十四條違反本條例規定，違規充電、停放電動(dòng)自行車(chē)的，責令改正，處警告或者五百元以下罰款；拒不改正的，對經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。

第七十五條違反本條例規定，單位未安排消防控制室消防設施操作人員或者使用未取得消防職業(yè)資格人員的，責令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第七十六條消防救援機構檢查發(fā)現使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，予以沒(méi)收，并在檢查發(fā)現之日起三個(gè)工作日內將情況通報市場(chǎng)監督部門(mén)；市場(chǎng)監督部門(mén)應當依法對生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者予以處理，并在處理后五個(gè)工作日內將處理結果抄送消防救援機構。

住房和城鄉建設部門(mén)在消防驗收中發(fā)現不合格消防產(chǎn)品的，應當告知消防救援機構。消防救援機構按前款規定處理。

第七十七條本條例規定的行政處罰，由住房和城鄉建設部門(mén)、消防救援機構按照各自職權決定。

自治區消防救援機構可以將其實(shí)施的行政處罰書(shū)面委托公安派出所實(shí)施，委托處罰的具體事項、處罰種類(lèi)、權限和期限另行規定，并向社會(huì )公布。

當事人逾期不執行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的部門(mén)和機構依法強制執行。需要其他部門(mén)配合的，作出決定的部門(mén)和機構應當提出意見(jiàn)，并報請本級人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施。

責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會(huì )生活影響較大的，由住房和城鄉建設部門(mén)或者應急管理部門(mén)報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施。

第七十八條住房和城鄉建設部門(mén)、消防救援機構、公安機關(guān)的工作人員有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予處分：

（一）對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場(chǎng)所準予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無(wú)故拖延消防設計審查、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行審批職責的；

（三）發(fā)現火災隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶(hù)、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工單位的；

（五）將消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無(wú)關(guān)的事項的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十九條違反本條例規定，各級人民政府及有關(guān)部門(mén)不依法履行消防安全職責的，由上一級人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)責令改正，給予通報批評；造成火災或者致使火勢蔓延擴大的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

各級人民政府及有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第八十條違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十一條當事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章附則

第八十二條本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）人員密集場(chǎng)所，是指公眾聚集場(chǎng)所，醫院的門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

（二）公眾聚集場(chǎng)所，是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳、民用機場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì )堂以及公共娛樂(lè )場(chǎng)所等。

（三）公共娛樂(lè )場(chǎng)所，是指向公眾開(kāi)放的下列室內場(chǎng)所：

1.影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；

2.舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所；

3.具有娛樂(lè )功能的夜總會(huì )、音樂(lè )茶座和餐飲等場(chǎng)所；

4.游藝、游樂(lè )等場(chǎng)所；

5.保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

第八十三條本條例自2011年6月1日起施行。